《關(guān)于深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪的通知》

三部門(mén)深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪
      為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，持續保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，近日，人民檢察院聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）印發(fā)《關(guān)于深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），連續第三年在全國開(kāi)展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)?！锻ㄖ穼?zhuān)項行動(dòng)的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和保障措施作出全面部署。
      自2020年以來(lái)，三部門(mén)連續組織開(kāi)展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，2021年又將打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為納入專(zhuān)項行動(dòng)。
      據悉，三部門(mén)通過(guò)持續打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭得到遏制，特別是2021年專(zhuān)項行動(dòng)成效顯著(zhù)。專(zhuān)項行動(dòng)期間，全國檢察機關(guān)共批準逮捕危險廢物污染環(huán)境犯罪1030件1912人，同比分別上升69.6%、68.7%。相關(guān)部門(mén)對3件跨區域重大疑難案件掛牌督辦，緊盯污染環(huán)境犯罪案件的重點(diǎn)難點(diǎn)，指導破解專(zhuān)項行動(dòng)難題，并發(fā)布4件檢察機關(guān)依法懲治危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例，為打擊該類(lèi)犯罪提供類(lèi)案指導。湖北、江蘇、山東、四川等地檢察機關(guān)分別掛牌督辦2至3件影響較大的危險廢物污染環(huán)境案件，形成以點(diǎn)帶面的促進(jìn)作用。針對重大疑難復雜和跨區域危險廢物環(huán)境污染案件，各地檢察機關(guān)在實(shí)行省市縣三級上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，注重加強檢察職能橫向聯(lián)動(dòng)，探索建立刑事、民事、行政和公益訴訟“四檢合一”辦案模式。此外，檢察機關(guān)還著(zhù)力與公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)構建一體化聯(lián)動(dòng)執法司法模式，強化重大敏感案件的會(huì )商督辦，暢通案情通報、信息共享渠道，實(shí)現對污染環(huán)境犯罪“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監督”。
      《通知》明確了兩方面工作重點(diǎn)，一是重點(diǎn)打擊無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或以合法資質(zhì)為掩護的單位非法收集、貯存、利用、處置危險廢物；明知他人無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物；非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上；違反《危險廢物轉移管理辦法》規定，跨行政區域非法轉移、排放、傾倒、處置危險廢物；將危險廢物隱瞞為中間產(chǎn)物（產(chǎn)品）、副產(chǎn)物（品），非法轉移、利用和處置等危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。二是保持嚴查不正常運行自動(dòng)監測設備違法行為；重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動(dòng)監測數據或者干擾自動(dòng)監測設施的環(huán)境違法犯罪行為；對違法案件中出具比對監測報告的第三方監測單位進(jìn)行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件重大失實(shí)的環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。此外，《通知》還提出三方面工作任務(wù)，包括利用現代信息技術(shù)，提升違法犯罪線(xiàn)索摸排、追蹤溯源和精準打擊的能力；落實(shí)執法聯(lián)動(dòng)，鞏固打擊違法犯罪合力；完善辦案制度，切實(shí)提升辦案能力和水平。
      《通知》要求，各地檢察機關(guān)要結合本地產(chǎn)業(yè)結構、常見(jiàn)違法問(wèn)題等實(shí)際，制定并細化工作方案，突出重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員部署。加強宣傳引導工作，對專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的環(huán)境違法犯罪典型案例予以曝光，強化警醒震懾作用。進(jìn)一步完善舉報獎勵和舉報人保護機制，將舉報非法轉移、傾倒危險廢物和自動(dòng)監測數據弄虛作假等列入重點(diǎn)獎勵范圍。加強對企業(yè)的指導幫扶，加大環(huán)保法律法規宣傳力度，切實(shí)增強企業(yè)法治意識和生態(tài)環(huán)境保護意識，落實(shí)正向激勵措施。